各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城,、西城,、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局,，各工程建設(shè),、施工、監(jiān)理單位,，各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《2023年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并結(jié)合實(shí)際制定本單位2023年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn),。 特此通知,。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2023年3月16日 2023年建筑施工安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作要點(diǎn) 2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。全市住建系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,、重要指示批示精神和黨中央決策部署,，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施人文北京,、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在我市住建領(lǐng)域形成生動實(shí)踐,，助力首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開局起步。 一,、聚焦安全發(fā)展理念,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，筑牢紅線意識和底線思維,，充分認(rèn)識安全發(fā)展的重要意義,，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，將安全發(fā)展理念切實(shí)轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動力和實(shí)際行動,。 二,、聚焦黨建引領(lǐng)作用，宣傳貫徹黨的二十大精神,。完整準(zhǔn)確全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神,，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨員干部深刻領(lǐng)會黨的二十大精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神貫通起來,，確保黨的二十大精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過程。開展施工現(xiàn)場黨建工作提升年活動,，緊緊圍繞“支部建在項(xiàng)目上,，黨旗在施工現(xiàn)場高高飄揚(yáng)”主線，實(shí)行“雙向亮身份”,，做好“雙結(jié)合”,，做到“四同步”，實(shí)現(xiàn)“五同時(shí)”,，抓實(shí)“8個(gè)1”,，提升施工項(xiàng)目黨建水平和從業(yè)人員能力素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)共建,、共治,、共享。 三,、聚焦“大安全”理念,，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性治理。強(qiáng)化首都意識,、政治意識,、責(zé)任意識、大局意識,、風(fēng)險(xiǎn)意識,、底線意識、紅線意識,。堅(jiān)持“大安全”“高品質(zhì)”和科技創(chuàng)新治理理念,，突出“人、機(jī),、料,、法,、環(huán)”等全方位安全，狠抓“十防”做到“十不”,，全力壓減一般事故,，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,。強(qiáng)化工程安全綜合統(tǒng)籌保障能力,，消除“假安全”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,。以市場和現(xiàn)場聯(lián)動,、信用和治理聯(lián)動、激勵和執(zhí)法聯(lián)動,、把握全局和突出重點(diǎn)聯(lián)動,、建和管聯(lián)動、共建,、共享和共治聯(lián)動的“六聯(lián)動”措施,，實(shí)現(xiàn)“掌控全局、管住過程,、構(gòu)建競爭、差別監(jiān)管,、兩場聯(lián)動,、閉合管理、遠(yuǎn)離底線,、追求一流”的現(xiàn)代化治理目標(biāo),。 四、聚焦“五個(gè)工地”創(chuàng)建,，推進(jìn)首都建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。從智慧工地、綠色工地,、健康工地,、文明工地、韌性工地“五個(gè)工地”創(chuàng)建工作切入,，用首都城市現(xiàn)代化治理水平提升統(tǒng)領(lǐng)首都建筑行業(yè)現(xiàn)代化治理水平,。智慧工地建設(shè)要聚焦工廠化生產(chǎn)、現(xiàn)場智慧化組裝,、智能化建造和技能提升,，實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧創(chuàng)安,、智慧提質(zhì),、智慧增綠,、智慧創(chuàng)衛(wèi)、智能建造,。綠色工地建設(shè)要聚焦綠色化轉(zhuǎn)型,，環(huán)保、低碳,、節(jié)能,。健康工地建設(shè)以開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動為主線，聚焦從業(yè)人員健康衛(wèi)生教育,，促進(jìn)健康衛(wèi)生意識,、衛(wèi)生防護(hù)知識、健康衛(wèi)生提升,。文明工地建設(shè)要聚焦人文關(guān)懷,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，形成和諧文明的企業(yè)文化,。韌性工地聚焦維持力,、恢復(fù)力、轉(zhuǎn)型力“三力”要求開展創(chuàng)建,，在工程建設(shè)過程中,，通過提前對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生,、大型活動,、惡劣天氣、環(huán)境保護(hù)等方面事件制定針對性措施,，最大限度減少對生命安全,、財(cái)產(chǎn)安全、正常施工的影響,，實(shí)現(xiàn)工程施工在任何情況下均能正常開展,。 五、聚焦主體責(zé)任落實(shí),，開展安全質(zhì)量狀況測評,。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級管控與安全質(zhì)量狀況測評工作機(jī)制，加強(qiáng)安全質(zhì)量狀況測評與監(jiān)督檢查的充分融合,，實(shí)現(xiàn)差別化,、精準(zhǔn)化監(jiān)管，督促參建主體責(zé)任落實(shí),。完善安全質(zhì)量測評納入市場信用評價(jià)體系建設(shè),，有效實(shí)現(xiàn)“兩場”聯(lián)動。健全工程安全質(zhì)量測評和智慧工地創(chuàng)建評價(jià)工作機(jī)制,，進(jìn)一步完善智慧工地做法清單,，適時(shí)組織安全質(zhì)量及智慧管理標(biāo)桿工地觀摩活動,，更好激勵和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 六,、聚焦數(shù)字政府建設(shè),，建立健全科學(xué)決策和社會治理機(jī)制。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“風(fēng)險(xiǎn)+”“信用+”,，實(shí)現(xiàn)可視化,、非現(xiàn)場、減環(huán)節(jié),、無紙化,、規(guī)范化、一站化,、菜單化,、聯(lián)動化、差別化,、便捷化治理,，構(gòu)建“制度+平臺+風(fēng)險(xiǎn)分級治理+企業(yè)評估+可視化視頻檢查+菜單服務(wù)+承諾擔(dān)責(zé)+信用管理+工作公示”的安全治理體系，實(shí)現(xiàn)安全治理效能提升,。打破信息壁壘,，串聯(lián)建設(shè)全過程信息數(shù)據(jù)，以總包合同為“主干”的“合同樹”信息共享至各監(jiān)管部門及主體用于現(xiàn)場治理,，現(xiàn)場治理信息對接招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行信用懲戒,。推動市場主體質(zhì)量安全治理測評狀況、執(zhí)法情況等治理信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化為信用,，用于企業(yè)差別化管理、政府精準(zhǔn)治理,，實(shí)現(xiàn)政府治理“無事不擾”又“無處不在”,。 七、聚焦安責(zé)險(xiǎn)落地,，健全社會化安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系,。制定推行安責(zé)險(xiǎn)制度指導(dǎo)意見，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),，按照政策引導(dǎo),、政府監(jiān)管、企業(yè)參與,、市場運(yùn)作的方式,，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)在安全宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理,、事故預(yù)防等方面的作用,，促進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)制度在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程依法實(shí)施,，切實(shí)保障施工現(xiàn)場從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 八,、聚焦“鐵三角”體系,，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面落實(shí)工程建設(shè)企業(yè),、人員安全責(zé)任,，明確責(zé)任邊界，筑牢施工現(xiàn)場建設(shè),、施工,、監(jiān)理“鐵三角”安全責(zé)任體系。推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),，逐步構(gòu)建起“讓今天的表現(xiàn)決定明天的市場”競爭機(jī)制和“領(lǐng)跑者”制度,，對落后的項(xiàng)目和存在的問題精準(zhǔn)治理，樹立優(yōu)秀項(xiàng)目標(biāo)桿,，形成“你追我趕,、追求一流”的局面。 九,、聚焦建設(shè)單位首要責(zé)任,，統(tǒng)領(lǐng)參建單位主體責(zé)任落實(shí)。建設(shè)單位對施工安全負(fù)首要責(zé)任,，建立健全工程建設(shè)安全管理體系,，成立專門組織機(jī)構(gòu)，壓緊壓實(shí)建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,，依法發(fā)包，不得壓縮合理施工工期,，督促勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位落實(shí)安全主體責(zé)任,。強(qiáng)化對建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任的監(jiān)督檢查，持續(xù)加大對建設(shè)單位違法違規(guī)行為的查處力度,，特別是對發(fā)生安全責(zé)任事故,、引發(fā)群體性事件的開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行穿透式執(zhí)法。 十,、聚焦施工總包單位安全管理責(zé)任,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推行工程總承包模式,，行業(yè)企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，加大對安全生產(chǎn)資金、物資,、技術(shù),、人員的投入保障力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),。明確法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、執(zhí)業(yè)注冊人員、技術(shù)人員,、一線作業(yè)人員等崗位質(zhì)量安全責(zé)任,，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員在項(xiàng)目實(shí)施期間全過程在崗履職，突出抓好8小時(shí)外安全生產(chǎn)管理工作,。 十一,、聚焦危大工程管理，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,。健全危大工程安全管控體系,，進(jìn)一步規(guī)范危大工程專家管理和專家?guī)旖M建工作，細(xì)化危大工程專項(xiàng)施工方案編制和專家論證標(biāo)準(zhǔn),，高質(zhì)量完成住建部危大工程專項(xiàng)施工方案論證細(xì)則編制工作,。進(jìn)一步發(fā)揮BIM（建筑信息模型）、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制,、論證過程、執(zhí)法檢查及監(jiān)管中的應(yīng)用,，充分發(fā)揮危大工程管控措施在安全生產(chǎn)管理工作中的關(guān)鍵作用,。 十二、聚焦建筑起重機(jī)械管理,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理。推動建筑起重機(jī)械安全管理智能化建設(shè),，加大視頻監(jiān)控,、智能安全監(jiān)測系統(tǒng)、極端天氣塔式起重機(jī)安全監(jiān)控裝置的推廣應(yīng)用,。加強(qiáng)起重機(jī)械的源頭監(jiān)督和管控工作,，開展起重機(jī)械租賃企業(yè)生產(chǎn)條件核查和機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查。修訂建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督,、附著式升降腳手架安全使用,、起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價(jià)等相關(guān)管理制度,。 十三、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，健全建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,。開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源識別,，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急能力建設(shè)指導(dǎo)、調(diào)查,、評估等工作,，梳理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)應(yīng)急資源、應(yīng)急能力情況,，編制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,、行業(yè)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。健全完善行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)清單,，加強(qiáng)常態(tài)化應(yīng)急服務(wù)保障能力建設(shè),，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提升全系統(tǒng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力,，為健全施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制提供支撐,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解施工安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。 十四,、聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用,。貫徹落實(shí)我市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集要求,，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,。印發(fā)宣貫新版《建筑工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》,，制定《北京市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集（設(shè)備設(shè)施管理分冊）》，大力推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。鼓勵采用新技術(shù),、新工藝、新模式等管理措施,，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,。 十五、聚焦重大活動安全保障,，“四位一體”推動各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開展,。按照中央和市委市政府工作部署，科學(xué)、精準(zhǔn),、周密組織全市住建系統(tǒng)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段,、重大項(xiàng)目的安全管控,，嚴(yán)格實(shí)施提級、閉環(huán)管理,，全力以赴完成全國“兩會”等國家及本市各項(xiàng)重大活動安全服務(wù)保障任務(wù),，推進(jìn)施工生產(chǎn)、安全治理,、疫情防控,、重大活動保障。 十六,、聚焦消防安全管理,，做好施工現(xiàn)場火災(zāi)防控工作。突出抓好施工現(xiàn)場消防安全隱患排查,，深入開展施工現(xiàn)場火災(zāi)防控,、煤氣中毒預(yù)防、危險(xiǎn)化學(xué)品整治和消防安全月活動,。強(qiáng)化消防安全宣傳教育,、培訓(xùn)和演練，加大夜巡夜查頻次,，落實(shí)施工現(xiàn)場電氣焊作業(yè)消防安全操作規(guī)程等規(guī)范要求,，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段,、重大項(xiàng)目的消防安全管理,，加強(qiáng)節(jié)假日應(yīng)急管理、值班值守等工作,。 十七,、聚焦防汛體系建設(shè)，提升行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,。按照市防汛辦工作部署,，完善防汛體系建設(shè)，制定汛期工作方案,，動態(tài)更新防汛工作臺賬,。加強(qiáng)對短時(shí)強(qiáng)降雨、大風(fēng),、雷電,、冰雹等極端天氣預(yù)警應(yīng)對,；重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)補(bǔ)水帶來的影響,，嚴(yán)密開展地下水位觀測及管線,、周邊建筑物沉降監(jiān)測；加強(qiáng)深基坑,、高堆土,、地下暗挖、涉河湖,、起重機(jī)械,、臨時(shí)構(gòu)筑物等重點(diǎn)部位管理；做好物資儲備,、隱患排查和應(yīng)急演練,，確保施工現(xiàn)場安全度汛。 十八,、聚焦地下管線保護(hù),，保障城市“生命線”運(yùn)行暢通。嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)保護(hù)地下管線管理辦法,，規(guī)范保護(hù)措施,，強(qiáng)化應(yīng)急處置，更加科學(xué)有效地指導(dǎo)施工現(xiàn)場地下管線保護(hù)工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化地下管線保護(hù)責(zé)任落實(shí),，加大對施工破壞地下管線行為的處罰處理力度，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)施工破壞地下管線行為,。 十九,、聚焦從業(yè)人員安全責(zé)任，提升“我要安全”意識,。大力開展入場教育,、體驗(yàn)式培訓(xùn)教育，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)?、“消防宣傳月”等安全生產(chǎn)系列活動,，適時(shí)對安全生產(chǎn)管理突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。組織知識競賽,、線上線下培訓(xùn),、“專家講安全”網(wǎng)上課堂、全市塔式起重機(jī)司機(jī)操作技能大賽等安全生產(chǎn)系列活動,，強(qiáng)化全員安全意識,，推進(jìn)企業(yè)安全管理工作水平提升。鼓勵企業(yè)為工人開展上崗,、在崗和離崗職業(yè)健康檢查,。 二十、聚焦大應(yīng)急理念，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng),、指揮和決策能力,。構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急,、大減災(zāi)”體系,，健全重大活動安全服務(wù)保障機(jī)制、突發(fā)事件現(xiàn)場指揮處置機(jī)制,、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,、應(yīng)急處置機(jī)制等。建立智慧應(yīng)急調(diào)度體系,，加大韌性城市,、智慧應(yīng)急建設(shè)，強(qiáng)化跨部門,、跨區(qū)域,、跨行業(yè)協(xié)同合作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，提高基層預(yù)案的實(shí)用性,，重視預(yù)案演練工作。完善專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系,，打造尖刀和拳頭力量,，建設(shè)專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏,、水平超高的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，提高現(xiàn)場快速處置能力。抓好應(yīng)急管理教育,、培訓(xùn)和宣傳工作,，提升一線作業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)化水平。 二十一,、聚焦長效機(jī)制建設(shè),，推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動走深走實(shí)。落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署,，持續(xù)開展治理行動,，采取全面排查、重點(diǎn)抽查,、層級督查等方式,，對照目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)梳理任務(wù)完成情況，鞏固隱患排查治理成果,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,。深入分析存在的共性問題和突出隱患,，梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全,、補(bǔ)充完善的具體制度,，完善施工安全監(jiān)管政策措施，推動治理機(jī)制常態(tài)化,、制度化，確保專項(xiàng)行動在2023年圓滿收官,。 二十二,、聚焦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深化，推進(jìn)治理成果提質(zhì)增效,。落實(shí)我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深化年行動實(shí)施方案,，開展建筑施工安全專項(xiàng)整治行動。密切結(jié)合季節(jié)性特征,，關(guān)注危大工程,、極端天氣、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)短板,、盲目搶工,、從業(yè)人員老齡化等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化高大模板支撐體系,、高大腳手架,、臨時(shí)用電、深基坑,、建筑起重機(jī)械等關(guān)鍵環(huán)節(jié)部位隱患排查治理,，進(jìn)行預(yù)防高墜事故專項(xiàng)整治，開展農(nóng)民工從業(yè)人員生產(chǎn)技能,、安全防護(hù)培訓(xùn)等專項(xiàng)抽查,。 二十三、聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法,，推進(jìn)監(jiān)管,、監(jiān)督、執(zhí)法深度融合,。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，深化穿透式執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一,，構(gòu)建市場主體反饋監(jiān)督和“三不一體”體制機(jī)制,。落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”,，打造共建共治共享社會治理局面,。嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,，加大對危大工程安全管理、安全隱患排查治理的抽查力度,，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場核查,。強(qiáng)化監(jiān)督檢查過程中對施工影像資料的抽查，切實(shí)推動施工質(zhì)量安全管理人員在夜間,、節(jié)假日等8小時(shí)以外履職盡責(zé),。對發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位，依法實(shí)施暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰,。 二十四,、聚焦嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)事故調(diào)查處理威懾性,、權(quán)威性,。完善責(zé)任追溯機(jī)制，健全事故調(diào)查管理制度,，突出追責(zé)問責(zé)重點(diǎn),，采取約談上級主管單位、暫停注冊人員執(zhí)業(yè)資格,、差別化監(jiān)管責(zé)任單位及其項(xiàng)目,、警示為施工安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等措施；對造成嚴(yán)重影響的事故責(zé)任單位實(shí)施提級處理,、聯(lián)合懲戒,；對存在轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、租借資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程等違法行為的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位加大處罰處理力度,。進(jìn)一步推動完善信用懲戒體系建設(shè),，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 二十五,、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,，釋放改革政策紅利。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)安全生產(chǎn)許可證下放審批工作,，組織開展審批政策,、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，加大對工作人員指導(dǎo)培訓(xùn)力度,，提升工作人員專業(yè)能力,，讓更多企業(yè)享受到改革帶來的便利性。落實(shí)“三管三必須”要求,，以“減審批,、強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù)”為原則，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，進(jìn)一步開拓監(jiān)管思路,、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管手段,，規(guī)范監(jiān)管行為,，適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，建立市,、區(qū)住建委聯(lián)動的安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)督，使自貿(mào)區(qū)安全生產(chǎn)許可證下放工作真正實(shí)現(xiàn)“放得下,、管得住”。 二十六,、聚焦限額以下工程管理機(jī)制建設(shè),，推動“五能”做實(shí)做細(xì)。充分發(fā)揮市級專班統(tǒng)籌作用,，持續(xù)推動跟進(jìn)《限額以下工程施工安全管理辦法（試行）》落實(shí)落地,，健全考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,、事故評價(jià)機(jī)制和“月通報(bào),、季考核”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能知道,、能落責(zé),、能監(jiān)管、能處罰,、能考核“五能目標(biāo)”,。優(yōu)化完善信息管理平臺，定期開展限額以下工程管理調(diào)度會,，統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)事故情況,，開展培訓(xùn)和指導(dǎo)檢查，督促各區(qū)政府,、各行業(yè)主管部門加強(qiáng)限額以下工程安全管理,。 二十七、聚焦綠色發(fā)展,，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“一微克”行動,。深化、細(xì)化,、量化2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)措施,，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù),。按照國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境整改工作要求，推進(jìn)施工揚(yáng)塵“6+4”事中監(jiān)管工作在全市落地見效,。加快形成“線上視頻監(jiān)控”和“線下現(xiàn)場執(zhí)法”相互協(xié)同,、密切配合、快速反應(yīng)的聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,。持續(xù)推進(jìn)“綠牌”工地創(chuàng)建,，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，全面提高綠色施工精細(xì)化管理水平,。加快推進(jìn)市級施工揚(yáng)塵主管部門之間執(zhí)法協(xié)調(diào),，加強(qiáng)信用信息歸集和案件移送，對違法違規(guī)企業(yè)和行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,，形成執(zhí)法威懾效力,，提升施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作水平。 二十八,、聚焦新時(shí)代首都發(fā)展,，穩(wěn)步推進(jìn)“疏整促”專項(xiàng)行動圍擋治理工作。堅(jiān)持“安全性,、功能性,、景觀性”相統(tǒng)一的原則，持續(xù)推進(jìn)施工和非施工兩類圍擋治理工作,。組織各區(qū)對照《北京市建設(shè)工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》深入摸排,、梳理建賬，對全市圍擋按照規(guī)范治理類和鞏固達(dá)標(biāo)類進(jìn)行分類治理,。強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核,，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施動態(tài)精細(xì)化管理,，全力提高圍擋治理工作效能,，督促各有關(guān)單位精準(zhǔn)、高效,、按時(shí)完成全年工作任務(wù),。 二十九、聚焦疫情防控成果鞏固,，堅(jiān)決落實(shí)“乙類乙管”常態(tài)化防控措施,。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，按照市委市政府關(guān)于疫情防控工作總體部署,，落實(shí)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”方案,，按照《新型冠狀病毒感染疫情防控操作指南》精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，及時(shí)處置疫情波動,，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正常秩序,。持續(xù)抓好政策宣傳解讀,，推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，鞏固施工現(xiàn)場免疫屏障,。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，引導(dǎo)從業(yè)人員主動學(xué)習(xí)健康知識，掌握健康技能,，養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,，踐行文明健康的生活方式。 三十,、聚焦“七有”“五性”目標(biāo)需求,加大保障和完善民生政策工作力度,。深入貫徹落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》,認(rèn)真做好來信、來訪和市民熱線工單辦理工作,，加強(qiáng)行業(yè)工單辦理指導(dǎo)和督促,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“未訴先辦”,，針對訴求集中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,，做好提前謀劃和提前介入，確保工單“三率”水平穩(wěn)步提升,。優(yōu)化夜間施工證明辦理?xiàng)l件,，加大夜間施工證明辦理力度,。出臺房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場綠色施工考核評價(jià)辦法,，將施工擾民納入考核及信用評價(jià)，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,。 |
